貿易摩擦對我國不銹(xiu)鋼管(guan)的出口市場帶來了直接的不利影響。在我(wo)國(guo)(guo)(guo)不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)(guan)產量、出口(kou)量快速增長以及(ji)始于美國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融(rong)危機(ji)等的(de)大(da)(da)背景下(xia)，加拿(na)大(da)(da)開(kai)啟(qi)了(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)油井管(guan)(guan)的(de)雙反(fan)立案，推倒了(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)管(guan)(guan)反(fan)傾(qing)銷的(de)多米(mi)諾第一塊(kuai)骨牌，加拿(na)大(da)(da)、美國(guo)(guo)(guo)、歐盟等相繼對我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)管(guan)(guan)發起(qi)反(fan)傾(qing)銷反(fan)補貼調查，調查品種覆蓋(gai)了(le)絕大(da)(da)部分(fen)市場(chang)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)對這些(xie)地區的(de)不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)(guan)出口(kou)量大(da)(da)幅萎縮，

  2009年我(wo)國出(chu)口量為570萬噸(dun)，較2008年的(de)990萬噸(dun)驟降了(le)(le)42.4％。目前(qian)，我(wo)國不(bu)銹鋼管(guan)主(zhu)要(yao)出(chu)口市場為中(zhong)(zhong)東、非(fei)洲、南亞(ya)(ya)和東南亞(ya)(ya)等地區，南亞(ya)(ya)的(de)印度以及中(zhong)(zhong)東地區貿易(yi)摩(mo)擦的(de)風險非(fei)常大(da)，2017年4月海合會(hui)對我(wo)國油井管(guan)和管(guan)線管(guan)發起了(le)(le)反(fan)傾(qing)銷立案(an)，涉(she)及數量88萬噸(dun)，是近年來貿易(yi)摩(mo)擦涉(she)案(an)數量最(zui)多(duo)的(de)，如果(guo)被(bei)征收反(fan)傾(qing)銷稅，對我(wo)國不(bu)銹鋼管(guan)出(chu)口市場將是雪上(shang)加霜，也正因如此，所(suo)涉(she)及的(de)鋼管(guan)出(chu)口企業高度重視(shi)，在商務(wu)部、中(zhong)(zhong)鋼協、鋼管(guan)分會(hui)、生產(chan)企業共同(tong)努力和多(duo)方(fang)游說下(xia)，最(zui)終以無損(sun)害結案(an)。

進入(ru)2018年(nian)，海外對我國(guo)不銹(xiu)鋼管的貿(mao)易摩(mo)擦有增(zeng)無減，全年(nian)新立案調查7起(qi)，比2017年(nian)增(zeng)加了4起(qi)，新立案件大(da)幅度(du)增(zeng)加。

新立案(an)的案(an)件情(qing)況如下：

（1）2018年2月12日，美國(guo)對(dui)我國(guo)大口徑(jing)焊管進行雙反(fan)調查(cha)；

（2）2018年4月26日，哥(ge)倫比(bi)亞(ya)對(dui)原(yuan)產于中國的外(wai)徑小于等(deng)于406.4mm，碳鋼焊接管啟動反傾銷立(li)案調查；

（3）2018年4月27日，土耳其對進口鋼鐵(tie)產品啟動保(bao)障措(cuo)施立(li)案調查；

（4）2018年4月10日，新西(xi)蘭對自中國進口的空心(xin)型(xing)鋼進行雙反立案調查；

（5）2018年8月9日，印(yin)度對原產于或自中(zhong)國和越南進口(kou)的焊接不銹鋼管進行反(fan)補貼立案調查；

（6）2018年9月4日，歐亞(ya)經濟委(wei)員會對原產于或自中國進(jin)口的熱軋無縫(feng)鋼管產品啟動反傾銷立(li)案(an)調查(cha)；

（7）2018年(nian)10月11日(ri)，加拿大國際(ji)貿易(yi)法庭（CITT）對包(bao)括厚鋼(gang)(gang)板、混凝土鋼(gang)(gang)筋和(he)盤條等在內(nei)的(de)進口(kou)鋼(gang)(gang)產(chan)品啟動保障措施(shi)立案調查。

中方應訴(su)的主要有兩方面問題(ti)。

（一）市場經濟(ji)地位

  《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)入世議定書》第15條（a）規定將(jiang)在(zai)2016年12月11日(ri)到(dao)期后(hou)，我國(guo)(guo)(guo)完成(cheng)了入市承(cheng)諾，應該自動成(cheng)為市場(chang)經(jing)濟地(di)位國(guo)(guo)(guo)家，但美歐等部分經(jing)濟發達國(guo)(guo)(guo)家不(bu)承(cheng)認我國(guo)(guo)(guo)的市場(chang)經(jing)濟地(di)位，使得中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業在(zai)應訴國(guo)(guo)(guo)外反傾(qing)(qing)銷調查時處(chu)境極為不(bu)利(li)，不(bu)但敗訴率(lv)高，而且被(bei)裁定的傾(qing)(qing)銷稅率(lv)也讓(rang)很多企業難以承(cheng)受(shou)。最重要的是不(bu)承(cheng)認中(zhong)國(guo)(guo)(guo)為市場(chang)經(jing)濟國(guo)(guo)(guo)家的判定，嚴重背離了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發展的現實，是不(bu)公平的。

（二）應訴的(de)組織

  涉(she)及(ji)律師(shi)(shi)的(de)(de)聘請、律師(shi)(shi)費的(de)(de)分(fen)擔協(xie)調，應訴(su)材(cai)料的(de)(de)及(ji)時準備，與律師(shi)(shi)、商務(wu)部、鋼(gang)(gang)鐵協(xie)會(hui)等(deng)的(de)(de)協(xie)調問題，各個應訴(su)企業領(ling)導應給予大力(li)(li)重視，尤其(qi)在行業損害應訴(su)方(fang)面(mian)，應更(geng)加積(ji)極獲(huo)取(qu)海(hai)外代理(li)商，下(xia)游客戶的(de)(de)大力(li)(li)支持，讓他們提供更(geng)有(you)說服力(li)(li)的(de)(de)證(zheng)據，以上(shang)這些方(fang)面(mian)還略顯不足，另(ling)外，有(you)些企業雖然參與了應訴(su)，但(dan)在中途(tu)可能退出(chu)，僅考慮到自己企業的(de)(de)情況(kuang)，沒有(you)從大局出(chu)發。這方(fang)面(mian)還是應該由鋼(gang)(gang)鐵協(xie)會(hui)組織相關企業統一進行。